ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
16 июля 2014 г. № 686
О создании и функционировании рынков
В соответствии с пунктом 12 статьи 17 и абзацем третьим пункта 1 статьи 35 Закона Республики Беларусь от 8 января 2014 года «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Премьер-министр Республики Беларусь | М.Мясникович |
ПРАВИЛА
создания и функционирования рынков
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
договор о предоставлении торгового места – договор аренды или иной договор, содержащий элементы договора аренды (смешанный договор), либо договор безвозмездного пользования;
животные – млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые, моллюски, черви и другие организмы, питающиеся готовыми органическими веществами, способные к активному передвижению, жизнедеятельность которых обеспечивается пищеварительной, выделительной, дыхательной и нервной системами;
работник продавца – физическое лицо, привлеченное для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основе трудового или гражданско-правового договора;
схема рынка – схема имущественного комплекса с указанием размещения торговых зон, торговых мест, торговых объектов, объектов общественного питания, иных объектов с экспликацией к ней;
торговый ряд – совокупность торговых мест, расположенных в одну линию;
экспликация – пояснения к схеме рынка, представляющие перечень торговых мест с указанием их размеров, перечень розничных торговых объектов с указанием их торговой площади, видов и типов, перечень объектов общественного питания с указанием их типов и количества мест в них, перечень иных объектов с указанием их площади, иные пояснения к схеме рынка.
Режим работы на торговых местах устанавливается в договоре о предоставлении торгового места.
Режим работы рынка должен соответствовать режиму работы, указанному в документе об установлении режима работы.
В случае необходимости временного изменения режима работы или приостановления работы рынка для проведения ремонта, плановых санитарных дней и в иных случаях администрация рынка за пять дней до проведения намеченных мероприятий извещает об изменении режима работы или приостановлении работы рынка уполномоченный орган и доводит до сведения продавцов и покупателей информацию об этом через средства массовой информации, объявления, размещаемые на территории рынка, с указанием причин и периода продления или приостановления работы рынка.
В случае приостановления работы рынка для выполнения экстренных мероприятий при аварийных и чрезвычайных ситуациях информация до сведения продавцов, покупателей, уполномоченного органа доводится незамедлительно.
ГЛАВА 2
ИСКЛЮЧЕНА
ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ РЫНКОВ, ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА РЫНКАХ
На вывеске рынка, организованного индивидуальным предпринимателем, должна быть также представлена информация о его фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), дате и номере свидетельства о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего его государственную регистрацию.
торговые места в соответствии со схемой рынка, административно-хозяйственные помещения и места общего пользования;
обособленную от торговых мест автомобильную парковку для автотранспортных средств продавцов и покупателей (при наличии условий);
служебные помещения для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы с необходимым оборудованием и средствами связи;
помещение (места) для разруба мяса;
камеры хранения, оснащенные средствами измерений, необходимыми для контроля режимов хранения товаров;
помещение, оснащенное холодильной камерой, включая изолятор, для временного хранения товаров, из которых отобраны пробы для лабораторных исследований, и товаров, реализация которых приостановлена (запрещена) контролирующими (надзорными) органами;
пункт проката тележек для доставки товара к торговым местам;
пункт проката средств измерений, санитарной одежды, торгового инвентаря;
специально предназначенные для курения места;
общественные туалеты, места (площадки) или специальные объекты для сбора и хранения отходов;
иные помещения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Администрацией рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), соответствующие техническим нормативным правовым актам и техническим регламентам Таможенного союза.
На автомобильных рынках и в торговых зонах по продаже автотранспортных средств и запасных частей к ним на иных рынках администрация рынка обязана обеспечить покупателю условия для осуществления на рынке:
проверки и оценки технического состояния автотранспортного средства;
страхования транспортного средства, гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, иных видов страхования.
прокат средств измерений, торгового инвентаря и санитарной одежды;
погрузочно-разгрузочные работы;
разруб мяса;
предоставление помещений и оборудования (в том числе холодильного) для хранения товаров и личных вещей продавцов;
доставка товаров к торговым местам;
распространение рекламных и других объявлений через радиоузел рынка;
иные услуги.
схема рынка;
схема эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций на рынке;
тексты Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» и настоящих Правил либо извлечения из них;
перечень запрещенных к продаже товаров, утвержденный постановлением, утвердившим настоящие Правила;
инструкция по обращению с отходами производства, согласованная и утвержденная в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
информация:
о местах размещения административно-хозяйственных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, контрольных весов, автомобильной парковки, общественного туалета, специально предназначенных для курения мест и других объектов;
о порядке и условиях предоставления торговых мест, оказания услуг, размерах платы за их предоставление;
о наличии свободных торговых мест;
о месте нахождения книги замечаний и предложений;
о мерах ответственности за нарушение настоящих Правил;
о номерах рабочих телефонов руководителей администрации рынка, уполномоченного органа, территориальных органов Министерства торговли, органов государственного санитарного и ветеринарного надзора, внутренних дел.
содержать в надлежащем санитарно-эпидемиологическом, противопожарном, ветеринарно-санитарном состоянии территорию рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, обеспечивать своевременную уборку, проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, созданию необходимых условий для повышения культуры торговли;
осуществлять за свой счет ремонт торговых мест, обеспечивать надлежащее состояние инженерных коммуникаций, предоставлять торговые места, соответствующие требованиям по стандартизации, охране труда, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, природоохранным требованиям, требованиям ветеринарно-санитарных правил и иным требованиям законодательства Республики Беларусь и договору о предоставлении торгового места;
обеспечивать продавцов торгово-технологическим (включая холодильное) оборудованием, торговым инвентарем, соответствующими техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;
принимать меры по организации охраны рынка, обеспечению общественного порядка и безопасности на рынке;
осуществлять прием наличных денежных средств и банковских платежных карточек в качестве средства осуществления расчетов за предоставление торговых мест и оказание дополнительных возмездных услуг в установленном порядке с применением кассового оборудования, платежных терминалов;
создавать необходимые условия для эксплуатации продавцами кассового оборудования, платежных терминалов;
проводить мероприятия по ознакомлению продавцов с законодательством Республики Беларусь о защите прав потребителей, требованиями к маркировке товаров и санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями ветеринарно-санитарных правил, охраны труда, правилами эксплуатации средств измерений, первичных средств пожаротушения;
принимать меры по соблюдению продавцами законодательства Республики Беларусь о защите прав потребителей, требований к приему наличных денежных средств и банковских платежных карточек, а также санитарно-эпидемиологических, противопожарных, природоохранных и иных требований законодательства Республики Беларусь;
обеспечивать наличие у работников администрации рынка, занимающихся приемкой, транспортировкой, хранением сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод, продовольственных товаров, санитарной обработкой инвентаря и оборудования, медицинских справок о состоянии здоровья, выданных в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
оказывать содействие должностным лицам контролирующих (надзорных) органов в ходе проверки, принимать меры по устранению выявленных нарушений;
обеспечивать обращение с отходами производства в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе:
разрабатывать, согласовывать и утверждать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, инструкцию по обращению с отходами производства и ознакомлять с ней продавцов;
организовывать сбор отходов, разделение их по видам в соответствии с законодательством Республики Беларусь, хранение, перевозку в целях их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья или обезвреживания;
организовывать учет отходов и уплату платежей при обращении с отходами, предусмотренных законодательством.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ТОРГОВЫХ МЕСТ
И ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОДАВЦАМ
Торговые места размещаются на территории рынка и предоставляются продавцам в соответствии со схемой рынка.
На универсальных рынках и рынках по продаже непродовольственных товаров администрация рынка выделяет торговые зоны для продажи физическими лицами бывших в употреблении у этих физических лиц и (или) членов их семьи непродовольственных товаров.
При отсутствии спроса на такие места физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, они могут предоставляться юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.
35.1. юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем:
заявление о предоставлении торгового места с указанием наименования и места нахождения юридического лица, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность) индивидуального предпринимателя, учетного номера плательщика, срока предоставления торгового места и цели его использования;
перечень работников продавца и сведения о них, включающие фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, или свидетельства о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельства о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность);
копия свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала, если эта копия не заверена нотариально;
копии специальных разрешений (лицензий) на осуществляемые виды деятельности, если наличие таких специальных разрешений (лицензий) предусмотрено законодательством Республики Беларусь, заверенные подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, печатью с указанием даты заверения;
копия документа, подтверждающего включение сведений об этом юридическом лице, индивидуальном предпринимателе в Торговый реестр Республики Беларусь;
35.2. физическим лицом, не осуществляющим предпринимательскую деятельность:
35.2.1. гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином, лицом без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь:
документ, удостоверяющий личность;
медицинский документ с результатами прохождения флюорографического обследования, давность проведения которого соответствует требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (при продаже сельскохозяйственной продукции, произведенной на земельном участке, предоставленном в соответствии с законодательством Республики Беларусь для ведения этим физическим лицом личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества);
35.2.2. иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими на территории Республики Беларусь:
документ для выезда за границу (с маркой «Дазвол на часовае пражыванне» – для иностранных граждан, лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь) и (или) документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность);
копия специального разрешения на право разовой реализации товаров на рынках, ярмарках и в местах осуществления выездной торговли на территории Республики Беларусь;
медицинский документ с результатами прохождения флюорографического обследования, давность проведения которого соответствует требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (при продаже продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов и ягод);
35.2.3. физическим лицом, осуществляющим ремесленную деятельность:
документ, удостоверяющий личность, или свидетельство о регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо свидетельство о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь (в случае отсутствия документа, удостоверяющего личность);
копия документа об уплате сбора за осуществление ремесленной деятельности;
35.3. индивидуальным предпринимателем и иным физическим лицом – дополнительно к документам, предусмотренным в подпунктах 35.1 и 35.2 настоящего пункта:
уплачивающими в соответствии с законодательством Республики Беларусь единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, – документ об уплате единого налога (заверенная индивидуальным предпринимателем копия);
другим индивидуальным предпринимателем – справка налогового органа, подтверждающая, что индивидуальный предприниматель не является плательщиком единого налога.
При заключении договора о предоставлении торгового места на срок, превышающий один месяц, документ об уплате единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (заверенная индивидуальным предпринимателем копия) предъявляется администрации рынка ежемесячно не позднее первого дня осуществления торговли в месяце.
Администрация рынка не допускает физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на предоставленные им торговые места при отсутствии документов, указанных в частях первой и второй настоящего подпункта.
Для продажи овощей и фруктов (в том числе в переработанном виде путем соления, квашения, мочения, сушения), иной продукции растениеводства (за исключением декоративных растений и продукции цветоводства), молочных и кисломолочных продуктов (в том числе в переработанном виде), продукции пчеловодства, иной продукции животноводства (кроме пушнины), полученной от домашних животных (крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, кролики, сельскохозяйственная птица), как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде представляется выданная местным исполнительным и распорядительным органом по установленной форме справка, подтверждающая, что реализуемая продукция произведена физическим лицом и (или) лицами, состоящими с ним в отношениях близкого родства (родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки, супруги) или свойства (близкие родственники другого супруга, в том числе умершего), опекуна, попечителя и подопечного, на находящемся на территории Республики Беларусь земельном участке, предоставленном им для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества в виде служебного земельного надела.
Для продажи продукции пчеловодства, произведенной на территории Республики Беларусь, наряду со справкой, указанной в части четвертой настоящего подпункта, либо вместо нее (в случае когда пасека размещена не на тех земельных участках, которые в установленном порядке предоставлены физическому лицу, реализующему произведенную им продукцию пчеловодства) предъявляется ветеринарно-санитарный паспорт пасеки, выданный на территории Республики Беларусь, и (или) свидетельство, оформленное на основании этого паспорта.
Если иное не предусмотрено в части третьей настоящего пункта, существенными условиями договора о предоставлении торгового места являются номер и размер торгового места, срок, на который оно предоставляется, а также условия и размер арендной платы за торговое место и платы за оказание услуг (за исключением случая заключения договора безвозмездного пользования), право администрации рынка по письменному представлению уполномоченного контролирующего (надзорного) органа в случае неоднократного (два и более раза в течение 12 месяцев подряд) нарушения продавцом законодательства о защите прав потребителей и (или) настоящих Правил, иных правил продажи товаров расторгнуть договор о предоставлении торгового места.
Договор о предоставлении торгового места с физическими лицами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, предусматривающий предоставление торгового места на сельскохозяйственном и универсальном рынках на один день (но не более пяти дней в каждом календарном месяце), считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи администрацией рынка продавцу кассового чека с указанием номера торгового места, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) продавца, срока, на который торговое место предоставляется.
Администрации рынка запрещается создавать дискриминационные условия при распределении торговых мест.
ГЛАВА 5
ИСКЛЮЧЕНА
ГЛАВА 6
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ НА ТОРГОВЫХ МЕСТАХ
соблюдать законодательство Республики Беларусь о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологические, противопожарные, природоохранные требования, требования ветеринарно-санитарных правил, правила пользования средствами измерений, включая обязанность использования поверенных и исправных средств измерений, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, к приему наличных денежных средств и банковских платежных карточек в качестве средства осуществления расчетов;
выполнять решения администрации рынка, принятые в пределах ее компетенции;
осуществлять продажу товаров только на предоставленных им администрацией рынка торговых местах;
предъявлять в установленном порядке документы, наличие которых предусмотрено законодательством Республики Беларусь, по требованию уполномоченных должностных лиц контролирующих (надзорных) органов;
завозить товары на рынок, как правило, до начала и по окончании работы рынка;
обеспечить наличие на каждом торговом месте в течение всего периода работы на рынке:
документа, подтверждающего внесение платы за предоставление торгового места;
разрешения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продажу товаров, подлежащих экспертизе (ветеринарно-санитарному осмотру);
размещать на вывеске на торговом месте или другим доступным способом, принятым в торговом обслуживании потребителей, информацию о продавце:
юридическом лице – наименование, место нахождения, наименование торгового объекта, если такое наименование не совпадает с наименованием продавца, режим работы;
индивидуальном предпринимателе – фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), наименование торгового объекта (при наличии такого наименования), дату и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, осуществившего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, режим работы;
если вид деятельности, осуществляемой продавцом, подлежит лицензированию, предоставлять покупателю информацию о номере специального разрешения (лицензии), сроке его действия, государственном органе или государственной организации, выдавших это специальное разрешение (лицензию), а также по требованию покупателя и в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, предоставлять возможность ознакомления с подлинником или копией специального разрешения (лицензии);
своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (работ, услуг) информацию о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях;
в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, иметь в наличии оформленные в установленном порядке документы о качестве и безопасности товаров, ветеринарные документы, документы, подтверждающие приобретение (поступление) товаров.
выдавать покупателям документ, подтверждающий факт покупки товара, оформленный в установленном законодательством Республики Беларусь порядке;
демонстрировать покупателям работоспособность товара, если это обусловлено характером товара;
обеспечивать покупателей необходимыми условиями для примерки одежды и обуви;
передавать покупателю товар, качество которого соответствует предоставленной информации о товаре, требованиям законодательства Республики Беларусь;
обеспечивать наличие на торговом месте у индивидуального предпринимателя и (или) работника продавца в течение всего периода работы на рынке:
нагрудного знака с указанием на нем должности, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется);
документов, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Продавцы – физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны предоставить покупателю по его требованию информацию о своих фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется).
включенных в перечень запрещенных к продаже товаров, утвержденный постановлением, утвердившим настоящие Правила;
без предусмотренных законодательством Республики Беларусь документов и (или) маркировки, подтверждающих их качество и безопасность;
с истекшим сроком годности или хранения;
требующих особых условий хранения и реализации, предусмотренных техническими нормативными правовыми актами, без наличия таких условий (рыба и морепродукты, мясные и молочные продукты, включая рыбные, мясные и молочные консервы, маргарин и майонез, масло растительное, парфюмерно-косметические товары, товары бытовой химии и другое).
ПЕРЕЧЕНЬ
запрещенных к продаже товаров
______________________________
* На торговых местах.